行行出狀元－保警隊員警涂志強 沉重的「鐵飯碗」

「我不會鼓勵我的小孩當警察，包括有此意願的親戚小孩也一樣。」涂志強說道。在台灣社會中，只要一說到「鐵飯碗」工作，大部分民眾想到的不外乎是軍公教等公務員。近年來，報考警察專科學校（以下簡稱警專）與警察特考的人數逐年升高，除了因為就讀費用完全由國家支出並且給付在校生零用金外，更重要的是，警察相對而言是較穩定且高薪的職業。
然而，涂志強表示，在警察穩定工作、高薪資背後，隱含許多看不見的勞動與代價。由於相關制度的設計與改變，這些被隱藏的勞動得不到相應的報酬。加上基層員警長期大量缺額，造成每位員警勞務範圍擴大，更甚影響員警的身體健康。

◎貫穿台灣西部的警察生涯

員警涂志強隸屬於保安警察第二總隊第一大隊第三中隊楠梓分隊（以下簡稱保二總隊），目前派駐單位為楠梓加工區。「我當時是因為家庭因素與受女朋友的家人鼓勵而去報考警專，出社會服務至今已經二十九年了。」涂志強笑道。
從警專畢業選擇服務地區時，涂志強被分派至台北的單位。在北部待了三個月後，由於對北部過於寒冷的氣候不適應，加上希望服務地區能離家鄉近一些，方便照顧父母與家庭，因而萌生調任的想法。但保二總隊派駐單位分布全台各地，不像一般派出所員警在調動方面多是在同個縣市，常常一調動就是跨縣市在跑。
涂志強表示，若是想要調回南部有兩個條件：寫報告與有缺額。涂志強從此開始了逐單位而居的生活。涂志強提到，在北部調回南部的過程很漫長也很辛苦，一路從台中到高雄，又再被派駐至雲林、台南，最後好不容易又回到高雄，前前後後花了好幾年的時間。
由於每到一個地區就要重新適應環境，也因此無法長時間陪伴與照顧家人。「我對我妻子有愧疚感，因為很多時候都是她一個人在帶小孩。」涂志強說道。

◎日常勤務與辦案

涂志強分別說明一般派出所員警與保二員警的勤務內容。兩者同樣都有分內、外勤，並且都需要巡邏，而差異僅在於管轄區域不同以及戶口查察的部分。
以保二派駐楠梓加工區而言，員警的巡邏範圍在加工區內，主要處理的為區內公司財產遭竊等案件。
除了巡邏之外，一般派出所員警還需要做戶口查察。依據每位員警分配到轄區的戶口數與戶口分類，會決定實施戶口查察次數與時間間隔長短。由於現在基層員警人力吃緊，員警承擔的轄區與戶數比以往更廣，戶口查察的部分幾乎無法在規定內的時間完成。因此，基本上若是該地區無特別需要關切的戶口，大約都兩到三年做一次。
涂志強表示，在日常執行勤務時，比如交通指揮的部分，若是遇到交通違規的民眾通常不會每個都開單，輕者可能口頭勸告後就放走。有時，會遇到「後台很硬」的違規民眾，會找認識的民意代表施壓。遇到這種狀況，員警也只能聽從「上面」指示，導致執法的困難增加。
在長達29 年的警察生涯中，最讓涂志強印象深刻的案子，是發生於加工區內的竊盜案。當時有一間公司新進的機器一夜之間全部被拆除，銅線都被拔走，造成該公司幾百萬的損失。為此，保二楠梓分隊與楠梓分局成立專案小組，經過連日的便衣與埋伏，竊賊終於落網。

◎被隱藏的勞動

警察都是屬於輪班制，分為早班、中班、晚班、大夜班，每天排的班都不一樣，並且每日工時至少為12小時，導致生活作息被打亂。涂志強提到，如果休息、吃飯時間有碰到辦案時，員警都會等案子辦完才去吃飯，甚至曾有同事休假去外地旅遊，卻臨時被叫回來辦案的情況。長期下來，影響的不僅是家庭生活還有身體，隨著年紀越大，員警的腸胃和肝容易犯毛病。
從辦案到結案，員警每日的工作時間常常超過12小時。而根據高雄市對於外勤警員每月加班時數的規定，每月加班時數最高只能報100小時，即使當月實際加班時數超過100小時，也只能報100小時，無法折算補休。

◎內外差異的升遷制度

「基層員警的升遷制度，一直以來都是被詬病的地方。」涂志強說道。基層員警升遷基本上有兩種方式：考試和考績升等。
基層員警可以考警察三職等特考、佐一到佐三三類考試與二技。其中，佐二與三職等特考不計入平日的工作積分，完全以筆試決定能否升官，其他考試與積分約各佔一半；考績升等是累積一定獎功後，經由長官送交資料上去而完成升遷。
涂志強表示，有趣的是，內勤往往比外勤升遷的快。通常擔任內勤的多是長官的親信、朋友，所以升遷特別快。常常在外面跑、衝第一線的外勤，反而沒什麼升遷的機會。

◎給予未來想從事基層員警者的建議

涂志強表示真的有興趣的人，再去考慮要不要從警，而且要能接受班表不固定、上班時數長。警察這個職業很辛苦，生活幾乎被工作占據，陪伴、照顧家人的時間很少，長期下來身體健康也會受到影響。
若是考慮過後真的決定要從警，保持讀書的習慣很重要，因為在目前基層員警的升遷制度中，考試是最直接也最快的方式。

【KTP U-News記者/中山大學 涂菀庭 報導】