產業一把抓—期待法規與時俱進　大型機械檢查顧問

        大型工程是都市工程重要的一環，而大型工程的公安一旦出問題，不管是經濟還是人身安全的損失都相當難以彌補。因此，就延伸出像東準興業這樣專門執行大型機械檢查和申請執照代辦的公司。

◎比起檢查，建立業者的安全觀念更重要

        「做工的人有一個觀念，就是自己的命不值錢。」大型機械檢查顧問吳思賢說，「這些人多半都是家裡的經濟支柱，家裡有用錢的需要，所以來從事這樣危險又辛苦的工作。所以他們不會很重視自己的生命安全，所以我們的工作說是檢查，更重要的是給予觀念。」

        吳思賢舉例道，像前陣子台中捷運崩塌就是他們的業主，這個事件已經賠了一億五千萬，但仍未結束。肇因是因為指揮工程的人沒有安全概念，沒有調查地底下結構，導致公安意外，賠上了三條人命。

        所謂的工安，最危險是機械，但事實上也包含工業安全衛生，職業安全衛生法等範疇。而吳思賢認為，政府的法規其實是最低的門檻，比起代辦執照，給予業者安全觀念才是重點。

        要建立業者的觀念，吳思賢表示，第一個方法是給予實例：「最好還放一些恐怖的公安影片給他看。」讓業者看到公安的嚴重性。第二個，是針對做工的人擔負家裡經濟重擔來下手：「讓他知道如果出了事，後面的生活、訴訟，都是活著的人在經歷、在承擔。」

◎繁瑣的行文流程衍伸出的商機

        吳思賢每天的工作內容，大抵是南奔北跑去找業主檢查天車、吊車，大概兩年或一年檢查一次，看機器當時檢查完的狀況，拿捏檢查時間。這個行業的培訓方式是師徒制，進公司跟著老師傅跑，手把手學看缺失、外觀、性能，並針對檢查的重點巡視，公司基本上讓新人學習一個月後，就要開始自己跑。至於薪資的部分，薪水三萬多，也差不多就是天花板了。

        在購置大型機械的時候，需要申請使用執照，在政府派員檢查合格之後，才發給資料。由於相關的行文非常繁瑣費時，會導致昂貴的機械閒置，嚴重時更會造成工程延宕，所以大型機械檢查公司也會擔任類似顧問的角色，居中幫忙處理這些事宜。

        吳思賢任職的東準興業，是台中目前唯一較具規模的公司。三十年老字號基本上不太需要拉生意，加上這個行業冷門，所以也不太會有競爭對手。但是吳思賢表示，在商機上，也已經不復以往的榮景。

        提到以前的榮景，吳思賢說：「早期比較沒有在宣導，只是要趕快申請到執照可以快點去賺錢，我們就是幫人家申請執照。那時候一天跑五六個地方，一個地方也不會只驗一臺。」

        這個產業的市場正在萎縮，吳思賢認為可分為兩個主因。

        一來是因為景氣不復以往：「中小企業感覺都一樣，都覺得開始緩慢下降，因為景氣不好，沒有投資人買新東西。」若非新機具的檢查業務，公司的利潤相對較低，例如定期檢查一台僅收入六千，還要加上去工地的來回油錢。吳思賢更舉例他最近要去馬祖驗一台車，若計入來回交通住宿費用，利潤也不大。

        二來是因為官方公安意識抬頭，政府規定說超過三十年的工廠要有公安單位，所以公司內部就有人可以處理這些行政業務，不再需要另外找代辦公司。

        「三十年前台灣根本沒吊車，也沒出事，所以大家不會覺得很恐怖，而且台灣又在經濟起飛，所以需要量很大。在那個一碗陽春麵五塊錢的年代，那代辦費可以收到一萬多塊。說一個月賺一棟房子是不為過的，所以很多人學完出去做，先生外面跑，太太裡面管帳、做行政，像接案子這樣幫人家做。」吳思賢說，後來景氣不如以往，可以接的單量不像以前那麼大，這些小工作室會削價競爭，東準興業是公司，所以會比較貴。到東準興業手上的案子，可能就是會比較難做的，這些小工作做不到，才改委託較有規模的東準興業處理。

◎被法規侷限住的發展

        關於希望政府所扮演的角色，吳思賢先談大方向。其認為任何一個開發中國家都有景氣萎縮的問題，但其實合作是趨勢，像韓國的經濟發展策略是對的。例如全力扶持三星，讓三星去賺全世界的錢，然後全國的人去分，雖然分下來之後每個人的所得並不見得多，但是這樣在全世界才有一席之地，而台灣是小國，其實也應該集中砲火，「但是台灣產業之間不合作，但這個需要政府去輔導，因為企業本來就很難合作。而且沒有規章保障，誰知道結果會怎樣呢？」

        次之，回到產業本身，吳思賢提到所有做的東西都是在法規下的運行，但是目前執行的法式，都是從好幾十年的日法法規改的。首先，目前機具幾乎都是從德國來的，第二，所有的機器不管是設計還是規模都在升級，用舊法規去看新機器，充斥著各種無聊和莫名其妙，連政府人員自己都覺得台灣法規難以運行。

        「例如特斯拉好了，技術進步到不需要柴油引擎，可是你法規規定一定要一顆柴油引擎。你機器更好但是不能承認，依法行政不能做，業者就要不斷上訴勞委會，但是到後來就推來推去，花了好幾百萬的機器放在那裏就是不能用。」吳思賢無奈的表示。

        吳思賢認為，修法的確是一件不容易的事情。如一個勞基法就修了很長時間，現在又要修稅制，這個產業是寡眾市場，影響到的人太少，修法難度太高，所以不會有人願意做這件事情。但修法卻又是對整個工程相關的產業勢在必行的大事。對於這個產業的未來和願景，吳思賢只希望法規能夠好好的修改，給想做事的人一條生路。

【KTP U-News記者/中山大學 劉貞麟 報導】