行行出狀元－「人權在南部如何發生？」　台權會南部辦公室主任林彤

        「我代表組織出去開會、參加活動的時候，到現在還會常常有人問我：『所以你是台權會的志工嗎？』」台灣人權促進會南部辦公室（以下簡稱台權會南辦）主任林彤，笑著敘述自己因為年紀較小，明明身為辦公室主任，卻仍常被當作是志工的窘況。

        台權會南辦主任，是林彤自中山大學社會學系（以下簡稱社會系）畢業後的第三份正職工作。林彤過去在學生時代，就長期參與社會運動、學生運動，過去在校內也有參加異議性社團（註一）、學生會的經驗，所以對社會運動並不陌生。

        對林彤來說，上街頭有如家常便飯，但在參與社運的過程中，卻發現付出不一定能對社會造成改變，所以也帶給她許多挫折。「當時也有想過，出社會一定不要做相關的工作，沒想到還是進了NGO（非政府組織）上班！」她苦笑著說。

◎南部如何「做NGO」？　教育跟議題推廣成重點

        相較於作為政經中心的台北，在高雄「做NGO」，與新聞上看到的遊行、示威抗議、開記者會，似乎有那麼一點不一樣。林彤表示，高雄不是沒有這些陳抗活動，但因為高雄不是政治與媒體中心，這些活動能創造的影響力較小，能運用的資源也較少。

        所以對於林彤而言，南部辦公室目前主要的工作，是透過人權教育的推廣，把議題跟資源帶到北部以外的地方。林彤的日常工作中，會有每個月一到兩場的講座，把各式各樣的爭議議題帶進民眾的視野中。

        此外，林彤也負責舉辦台權會一年一度的地方人權工作坊，也就是三到四天的營隊。她舉例，去年的營隊就舉辦在花蓮，並與去年很熱門的「亞泥開發案」（註二）結合，與在地的倡議團體合作設計課程，讓學員系統性的了解礦業開發、礦業法改革、原住民權益等議題。

◎法律素養是必備能力　溝通能力有助議題推廣

        從事倡議工作數年，林彤認為在NGO工作，有一個很重要的必備能力，是需要能夠讀懂法律。她表示，不論是從事什麼議題倡議，多少都跟法律跟行政規定有關係，所以理解這些法律跟規則怎麼運作、影響社會，是一個重要的基礎。

        不過她也表示，進入NGO工作不一定需要是法律系畢業，因為處理專業的法律見解還是有法務可以協助。但是每個NGO工作者，都還是要有基礎的法律素養。

        其次，林彤認為溝通的能力對NGO工作者而言也非常重要。「這個工作需要跟各式各樣不同的人溝通，官員、律師，甚至是在地居民，各行各業都會有，是非常需要跟人接觸的工作。」

        林彤說，在跟沒有議題背景的人溝通時，就需要試著把這些專業語言轉化成比較好懂的內容。在溝通的過程中，也常有許多意見跟你相反的人，會一直質疑你，所以需要耐心溝通跟對話，更需要講一些「人聽得懂的話」。

        「例如，你在跟人家談廢死時，講什麼兩公約、人權保障，對方不一定聽得懂，覺得你就是掉書袋，不見得認同你。但如果你能夠談幾個冤獄的故事，或用深入淺出的方式解釋生命權，雖然不一定能夠說服對方，但最少雙方可以在同一個知識基礎上溝通。」林彤如此舉例。

◎社會系的訓練有助理解議題　教授與同儕成重要人脈

        畢業於社會系，對於林彤在NGO的工作有沒有幫助？她說，社會系的養成中，很重要的能力是資料蒐集分析跟處理，還有對社會議題的觀察，「社會系的訓練，可以讓學生去分析一件事情的成因可能有很多面向。例如制度性的、社會性的。」她表示，這些能力對於在進行議題倡議時，都有很多幫助。

        此外，林彤說，社會系的教授、學生，較多會有參與社會運動的經驗，所以比較有機會跟管道接觸到社會運動，「所以大學時就已經對NGO的生態有較完整的認識，也認識一些相關的人脈，會成為現在工作比較方便的資源。」她表示。

        林彤舉例，假設今天要推廣移工人權相關的議題，由於過去曾參與過工會的運作，很輕易的就能想到要找哪些人來擔任演講的講師。又或者市政府邀請台權會參與這個議題的政策會議時，她也能夠清楚知道能夠找哪些專業的工作者或研究者進行諮詢。

◎薪資條件持續改善　需臨時加班但補休較彈性

        對於許多有興趣進入NGO工作的人來說，勞動條件常是一個令人陷入猶豫的原因。

        對此，林彤表示，台權會的薪資部分，基本上是大學畢業起薪3萬，但會依經歷調整。如果像她在過去就有許多參加甚至組織社會運動的經驗，起薪大概會落在3萬於3萬5之間。

        林彤說，台權會的執行委員會以及秘書處，都希望能夠重視專職員工的福利，改善NGO薪資水平較低的問題。因此，在資金可負擔範圍裡面，執行委員會與主管都會盡可能讓員工可以依據表現加薪，所以每年也會有不同幅度的調薪。

        在工時部分，她認為社會議題大多是臨時、突發的，所以加班的狀況時常是NGO工作者不可避免的事情。「例如香港政府突然宣布了反蒙面法，台權會就要很快能夠生出聲明來回應，沒辦法等到隔一天或下禮拜才處理。」此時，就很難避免在假日或晚上加班。

        但林彤也表示，這些工時都會被算作是加班，所以在沒有緊急工作、能確保工作進度的前提下，都可以選擇補休，以換取適度的休息。且台權會的補休制度相對彈性，不需要複雜的請假程序。

        至於休假日部分，林彤表示，雖七天國定假日被修法「砍假」，但台權會不論資深或新進員工，都仍保留有七天假。

註一：異議性社團，有時也被稱作「學運社團」，泛指在學校內關注社會議題，並舉辦相關活動、參與社會運動或學生運動的正式/非正式社團。

註二：指亞洲水泥在太魯閣旁的新城山礦場因取得20年的礦權展延，侵害原住民傳統領域、危害附近居民居住安全，而引起山下太魯閣族人陳抗反對的事件。該案因拍攝「看見臺灣」導演齊柏林遭遇飛安意外逝世，而引起社會普遍關注。

【KTP U-News記者/中山大學 鄧宇佑 報導】