學長學姐－一窺政策制定的後台工作　智庫執行長吳若瑋

        中華經濟研究院（以下簡稱中經院）南部院區吳若瑋執行長，於國立中山大學經濟研究所取得碩士學位後，繼續於國立中正大學經濟學系暨國際經濟學研究所取得博士學位，專精於國際金融與貨幣經濟學。自2016年起，於中經院第一研究所擔任助理研究員至今，期間亦於大學兼任助理教授。

◎智庫是政府與企業訂定決策背後的助手

        所謂的智庫，乃是對政治、商業或軍事政策，進行調查、分析與研究策略，並致力於將學術研究與策略影響落實為政府政策的機構。吳若瑋說明：「中經院在學術研究根基下，為優良型智庫，可以深度且全面地完成主題介紹，而且是客觀有其參考價值。」

        中經院在政府與大眾之間，扮演著溝通橋樑的工作。除了協助政府推廣政策，讓民眾更了解政策內容以外，該院也會從民間蒐集資料，深入了解產業及民眾的需要與困難，並反映給政府，有助政府研擬之政策更貼近需求。吳若瑋說明：「為了使中央政府之政策可以更接地氣，中經院在2017年於高雄成立南部分院，以瞭解台灣南部產業發展之問題，並將北部研究資源有效擴散。」

◎加入智庫工作行列，研究之業務與薪資

        中經院的計畫來源，主要為政府的研究計畫標案；而承接計劃與否，則由具有獨立研究能力之研究人員來決定。中經院的工作職位，分為「分析師」與「研究員」兩大系統，「分析師」系統需要碩士以上學位，而「研究員」系統則需具有博士以上學位。吳若瑋說：「碩士生若是想加入中經院，可以透過人力銀行網站上所公佈的缺額應徵，從分析師系統中的輔佐研究員做起。因應每份計畫的不同需求，我們會徵求具備不同能力的輔佐研究員。」

        輔佐研究員的職位為「約聘制」，隨著研究計劃而稍有異動。輔佐研究員的工作內容為，協助研究人員針對計劃內容所需，蒐集文獻並彙整、整理數據資料，以進行計量或統計分析、撰寫研究之報告書。此外，輔佐研究員也許配合計畫之需求，執行外勤任務，例如；協助執行計畫深度訪談、田野調查、協助問卷資料彙整等。由於該院亦在民間舉政策辦推廣活動，故輔佐研究員也需要協助舉辦計畫之宣導座談會、記者會及相關推廣活動。

        吳若瑋特別提到，政策研究與學術研究不同的地方在於：「政策研究的面向著重於未來將發生的事情；而部分的學術研究則是比較仰賴藉由過去的歷史資料來分析。」因此在政策研究時，需要蒐集很多最新文獻與國際情勢。而碩士輔佐研究員的薪資，吳若瑋說：「在聘用碩士輔佐研究員時，對於剛畢業的新鮮人，其會參考科技部第一級的起薪，碩士級約由三萬七千元開始做調整。」

◎升遷注重專業能力與對研究的熱情

        「其實政府有不同的經濟問題需要透過研究來幫助瞭解。因此，面臨不同的政策研究需求時，研究人員所需的專業能力就會不同。」吳若瑋說明。由於經濟學研究所的課程內容涵蓋範圍非常廣泛，因此在就學期間所專攻的經濟領域知識，不一定能直接運用在計畫項目上。

        吳若瑋舉例，與產業對話時，有時需要針對他們的問題，例如電力發展的趨勢或能資源使用的情況，蒐集新興的國際發展趨勢來與之分享，因此研究人員必須要能快速汲取新知與資訊，亦即要有學習能力以因應不同主題之需求。吳若瑋說明：「擔任輔佐研究員工作時，如果工作進度與研究報告的深度，可以超越計畫主持人的期待，則較有機會被提拔升等。」因此，碩士生想從輔佐研究員升等至分析師，必須高度掌握經濟領域的專業知識，並對於研究有極大的熱情。

◎研究員工作的困難

        提及輔佐研究員面臨的主要工作壓力，吳若瑋表示，看似容易的「於期限內完成主管要求的工作」，已成了輔助研究員最大的壓力來源。近年來，由於政府縮減計劃研究的預算，智庫普遍人力不足，導致每人的平均工作量增加，工作內容也日趨繁雜。為面對這樣的困境，中經院正在逐漸轉型，從單純的政策研究業務，逐漸拓展出提供民間產業「智囊團」的服務，並擔任起政策推廣角色，成為政府與民間溝通的橋樑。

        除了經費縮減，吳若瑋亦提及：「研究工作上的困難之處在於，法規修改曠日廢時，例如在研究綠色經濟時遇到的難題，由於台灣現行法規的限制，使循環資源無法進行交易，讓循環經濟的推動面臨阻礙。這些現實面的不可抗力，往往使研究者的心血，無法繼續推行，是當前研究員最大的困境。

◎對學生的建議分享

        吳若瑋建議，學生在學期間，應培養閱讀社論與新聞的習慣，以訓練撰寫報告時的論述能力與文筆。此外，他也提醒到，對於社會上正在發生的事，要隨時保持好奇心，以培養發現、觀察問題的能力。最後吳若瑋勉勵學生：「開開心心地享受學校生活，雖然學習內容不見得在工作上用得到，但是開心學的東西一定會用得到，多利用學校資源去學任何感興趣的東西。」保持對學習的熱情，在任何行業才能持續不斷地進步！

【KTP U-News記者/中山大學 劉漢慈 報導】